De in het raadsprogramma geformuleerde tactische doelstelling luidt: We willen (groot)stedelijke functies (detailhandel, horeca, leisure, cultuur, erfgoed) kwantitatief, maar vooral ook kwalitatief in hun samenhang versterken.

Onze ambities reiken verder dan 2019. Om die langere termijn-ambities waar te maken, worden in 2019 de volgende concrete inspanningen geleverd en de daaropvolgende jaren doorgezet. Daarbij zijn financiële voorstellen gecursiveerd . In speciale kopjes wordt telkens aangegeven of er sprake is van C2C(geïnspireerde) activiteiten, gezien de beleidsvoornemens van het Invoeringsprogramma C2C en de in 2018 opgeleverde Ambitie Venlo Circulaire Hotspot 2030.
1.   Grootstedelijke culturele voorzieningen
Centraal staan acties uit de cultuurnota 2015-2018 'Focus, Samenhang en Samenwerking', waarvan de thema's ‘Regionalisering’ (trekker: Limburgs Museum i.s.m. gemeente), ‘Gezamenlijke programmering’ (: Grenswerk en Van Bommel van Dam) en ‘Gezamenlijke promotie’ (de Maaspoort) het meest bijdragen aan versterking van de grootstedelijke functie van cultuur. Bibliotheek en Kunstencentrum vullen hun rol in het sociale domein verder in. Bij het thema Regionalisering staat ook de versterking van de relatie met Duitsland op het programma. De cultuurnota zal in 2019 worden herijkt.
Voor Museum van Bommel van Dam wordt het traject naar verzelfstandiging voortgezet, gerelateerd aan perspectieven in het document ‘Venlo als brandpunt van interactie’. Het museum zal in 2019 nog deels (fysiek) gesloten zijn, maar zich in centrum en wijken nadrukkelijk manifesteren tot de opening van het nieuwe museum. De daadwerkelijke verzelfstandiging en de realisatie van een nieuwe fysieke omgeving voor het museum hebben in 2019 onverkort de aandacht. Op de subsidiebijdrage aan het Museum zal in 2019 250.000 euro, in 2020 100.000 euro worden bespaard.

2.   Detailhandels- en horecabeleid
In 2019 voeren we samen met  de partners een uitvoeringsprogramma detailhandel en horeca uit. Basis van dit programma zijn de in 2015 door de raad vastgestelde sectorale nota’s. De nota’s zetten in op een robuuste en stevige structuur met een focus op het centrum van Venlo voor recreatief winkelen en horeca. Naast ruimtelijk beleid hanteren we het principe van uitnodigingsplanologie om goede initiatieven snel te kunnen faciliteren. Daarnaast zetten we in op een sterke publiek-private samenwerking voor het invullen van de ambitie.
De acties in het kader van het uitvoeringsplan detailhandel Centrum Tegelen en Blerick, ontstaan als uitvloeisel van het generieke detailhandels- en horecabeleid, zijn verantwoord in de productenraming van raadsprogramma 10. Wonen en leefomgeving.

3.   Branding, acquisitie en relatiebeheer binnenstad
Centraal staat het benutten van de titel “Beste binnenstad 2013-2015” waarbij we een onderscheid maken tussen spoor A (consumenten) en spoor B (investeerders). In 2019 voeren we de acties uit of continueren we de acties die voortvloeien uit de in 2014 opgestelde plannen van aanpak. Komende jaren wordt een focus gelegd op de ‘urbanization’, het vergroten van de stedelijke kracht, om zo een stad te creëren die mensen blijft boeien en nieuwe mensen weet aan te trekken. Voor een middelgrote stad als Venlo is dat een belangrijke opgave. In het verlengde daarvan blijven we inzetten op het project ‘De Nieuwe Winkelstraat’, waarbinnen wij samen met partners, de nieuwe wijze van detailhandel en functioneren van de binnenstad proberen vorm te geven. Bij bovengenoemde activiteiten is een op de binnenstad gerichte acquisitie van groot belang. Daarbij dient bedacht te worden dat deze van een andere aard is dan acquisitie gericht op de verkoop van grond; omdat de gemeente zelf nauwelijks beschikt over panden die geschikt zijn voor detailhandel en horeca, richt de inspanning zich veel meer op de strategische acquisitie van (grote) winkelketens en het verbinden van vastgoedeigenaren met de detailhandelsformules.
4.   Evenementen
Evenementen vieren de identiteit van Venlo en vertellen het verhaal van de stad. In 2015 is het evenementenbeleid geëvalueerd en herijkt, waarbij de link tussen evenementen enerzijds en het profileren en vermarkten van Venlo anderzijds  verstevigd is. Vanwege het profileringseffect van de stad Venlo zetten we de gemeentelijke ondersteuning bij grote evenementen (onder andere: Venloop, Zomerparkfeesten) in 2019 onverkort voort.

De belangrijkste partners zijn VenloPartners, Taskforce Binnenstad, Venlostad.com, Ondernemersvereniging Maasboulevard, Koninklijke Horeca Nederland Groot Venlo, het Platform Cultuurinstellingen, en de organisatoren van beeldbepalende evenementen.